近日，省住房和城鄉(xiāng)建設廳會同省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局、文物局等部門，出臺了《關于進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目審批的指導意見（試行）》（以下簡稱《指導意見》），進一步提升我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目審批效能。

　　《指導意見》指出，優(yōu)化城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目審批，是貫徹落實國務院辦公廳《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）要求，持續(xù)深化工程建設項目審批制度改革的重要舉措。針對前一階段我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造審批缺乏專門套餐服務、因聯(lián)合審查不到位導致各類技術審查未整合耗時長、不需辦理的事項不夠明確等問題，《指導意見》提出了相應的解決措施。

　　《指導意見》根據(jù)不同審批情況明確了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目相應的審批時限要求。對于不新增建筑面積（不增加容積率）、不涉及主體結構變動、不改變土地用途等低風險改造項目，全流程審批時間不超過 15個工作日；對于加裝電梯以及新增建筑面積等改造項目，全流程審批時間不超過 30個工作日。兩種情況均涉及的改造項目，以最長時限為準，并明確了相應的審批流程圖。

　　《指導意見》強化了對改造方案聯(lián)合審查結果的應用，要求通過多部門聯(lián)合審查來減少重復審查、部門串聯(lián)審查，推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)項目審批的簡化�！吨笇б庖姟芬�求相關審查部門根據(jù)具體改造內容，對項目可行性、市政設施和建筑效果、消防、建筑節(jié)能等技術指標一次性提出審查意見。相關審批部門根據(jù)聯(lián)合審查意見，一次性告知所需辦理的審批事項和申請材料，直接辦理立項、用地、規(guī)劃、施工許可等，不得重復進行技術審查。

　　《指導意見》在我省近年工程建設項目審批制度改革基礎上，按照“簡化立項用地規(guī)劃許可”、“合并工程建設許可和施工許可階段”、“實行聯(lián)合驗收”等三個階段分別進行簡化，進一步明確了各階段審批中合并、取消、調整的事項。例如，計劃納入年度改造任務的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，依據(jù)聯(lián)合審查通過的改造方案，可不審批項目建議書；對于小區(qū)內改造范圍根據(jù)項目投資額、建設內容等情況，可直接審批初步設計及概算（代可行性研究報告）。同時，《指導意見》針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中項目招投標、加裝電梯等熱點、難點問題，也提出了簡化相關手續(xù)的具體措施。

　　《指導意見》要求，各地要結合本地實際，制定優(yōu)化城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目審批的實施辦法。省級有關部門對涉及本部門的審批事項，要持續(xù)加大精簡和指導力度。對于改造項目涉及消防、結構、抗震等安全內容，以及文物保護、歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，要嚴格執(zhí)行有關標準，依法辦理相關手續(xù)，堅守質量安全和文物保護底線。（廳建管辦供稿）

來源：陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳