根據(jù)兩會(huì)政府工作報(bào)告決議，2023年的地方債總額為3.8萬(wàn)億元，Wind數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)截至4月25日，已發(fā)行新增專項(xiàng)債15352.28億元，整體高于去年同期，占全年專項(xiàng)債新增限額的40.4%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.5%，雖然超出預(yù)期，但為促增長(zhǎng)，財(cái)政部、發(fā)改委等多個(gè)部委發(fā)力重大項(xiàng)目投資，所以從去年底就開始批準(zhǔn)一季度的額度。今年一季度新增專項(xiàng)債發(fā)行約占提前批額度60%，后續(xù)剩余提前批額度或于二季度發(fā)行完畢。預(yù)計(jì)二季度新增一般債和專項(xiàng)債分別為2520億元、13680億元。

一季度專項(xiàng)債在加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、刺激消費(fèi)增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)性改革和穩(wěn)定市場(chǎng)信心等多方面發(fā)揮著重要作用。在接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作中為了更好的發(fā)揮專項(xiàng)債帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要作用，提升專項(xiàng)債的撬動(dòng)作用，財(cái)政部加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)債的管理，確保專項(xiàng)債的正常發(fā)行和使用，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率，并規(guī)范債券市場(chǎng)秩序，促進(jìn)專項(xiàng)債的良性發(fā)展。

在今年一季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部回答記者關(guān)于專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況提問時(shí)，提出接下來(lái)財(cái)政部關(guān)于專項(xiàng)債管理的工作重點(diǎn)：

1.財(cái)政部將指導(dǎo)各地將政府債務(wù)管理納入預(yù)算一體化管理范圍

通過全國(guó)各級(jí)財(cái)政近四年的不懈努力，預(yù)算管理一體化建設(shè)已經(jīng)取得突破性進(jìn)展和顯著成效。2023年1月，財(cái)政部設(shè)立全國(guó)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心，積極探索利用一體化系統(tǒng)匯聚的全國(guó)財(cái)政大數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)反映和監(jiān)測(cè)全國(guó)財(cái)政運(yùn)行情況。下一步，財(cái)政部將指導(dǎo)各地進(jìn)一步將資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理、績(jī)效管理納入一體化范圍。

2.專項(xiàng)債嚴(yán)禁“以撥代支”、“一撥了之”

將專項(xiàng)債券收支全面納入預(yù)算管理一體化范圍，嚴(yán)禁“以撥代支”、“一撥了之”等行為，防止資金挪用。開展全生命周期績(jī)效管理，壓實(shí)主管部門和項(xiàng)目單位管理責(zé)任。常態(tài)化組織財(cái)政部各地監(jiān)管局開展專項(xiàng)債券使用管理情況核查。

3.將債務(wù)限額及時(shí)下達(dá)各地

財(cái)政部正在持續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)債券管理，指導(dǎo)地方用好地方政府債券資金，發(fā)揮專項(xiàng)債券穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的積極作用。將債務(wù)限額及時(shí)下達(dá)各地，并督促地方做好2023年新增債券發(fā)行使用工作，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。

接下來(lái)財(cái)政部將指導(dǎo)地方加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，加快專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度，強(qiáng)化專項(xiàng)債券資金使用管理，適當(dāng)提高資金使用集中度，并指導(dǎo)各地進(jìn)一步將資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理、績(jī)效管理納入一體化范圍，全面開展財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督。

此次財(cái)政部的重磅發(fā)聲

釋放出財(cái)政部將進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債管理的重磅信號(hào)，督促地方做好2023年專項(xiàng)債券發(fā)行使用工作，合理安排地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，持續(xù)形成投資拉動(dòng)力，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)管理并積極落實(shí)好化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司治理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

未來(lái)在財(cái)政部等相關(guān)部門的監(jiān)督引導(dǎo)下，專項(xiàng)債將更有力地支撐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，激發(fā)內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

來(lái)源：中國(guó)通廣