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項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、用地報(bào)批、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證...之間的相互關(guān)系？

时间：2023-08-11     【转载】

1、項(xiàng)目立項(xiàng) 

實(shí)行審批制的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位持項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件，向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理可行性研究報(bào)告審批手續(xù)。 
實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位持規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件，向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)手續(xù)。 
實(shí)行備案制的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。 
2、規(guī)劃選址 
實(shí)行審批制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可在向發(fā)展改革部門報(bào)送項(xiàng)目建議書的同時(shí)，向規(guī)劃部門申請(qǐng)規(guī)劃選址。 
實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位直接向規(guī)劃部門申請(qǐng)規(guī)劃選址。 
實(shí)行審批制或核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，由規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；實(shí)行備案制的項(xiàng)目，由規(guī)劃部門出具擬用地的規(guī)劃意見。建設(shè)項(xiàng)目選址位于已經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的，規(guī)劃部門可同時(shí)提供規(guī)劃條件。 
3、用地預(yù)審 
使用新增建設(shè)用地的，項(xiàng)目單位持建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或規(guī)劃意見等文件向國(guó)土房管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估確認(rèn)和用地預(yù)審。 
建設(shè)項(xiàng)目選址位于本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的歷史災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域或者潛在災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域外的，不需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，由國(guó)土房管部門出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見；建設(shè)項(xiàng)目選址位于本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的歷史災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域或者潛在災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的，項(xiàng)目單位需提供項(xiàng)目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，由國(guó)土房管部門出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。 
使用存量國(guó)有建設(shè)用地的，項(xiàng)目單位可不辦理用地預(yù)審。 
4、用地報(bào)批 
項(xiàng)目單位持項(xiàng)目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件、規(guī)劃選址、用地預(yù)審意見和土地測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書等向國(guó)土房管部門申請(qǐng)辦理用地報(bào)批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地或征收農(nóng)村集體土地的，項(xiàng)目單位應(yīng)按報(bào)批規(guī)定提供地質(zhì)、礦產(chǎn)、林業(yè)、勞動(dòng)保障部門審查意見等報(bào)批材料。資料備齊后，由國(guó)土房管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。 
涉及國(guó)有土地使用權(quán)收回和國(guó)有土地上房屋征收的，由國(guó)土房管部門擬訂國(guó)有土地使用權(quán)收回和房屋征收方案，報(bào)市(縣級(jí)市)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。 
5、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 
實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在向國(guó)土房管部門申請(qǐng)辦理用地預(yù)審時(shí)，可同時(shí)向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告文件;屬于鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告文件。 
實(shí)行備案制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可在建設(shè)項(xiàng)目開工前向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告文件。 
6、申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 
項(xiàng)目單位持項(xiàng)目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件和用地預(yù)審意見向規(guī)劃部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)。規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，提供規(guī)劃條件。 
7、實(shí)施土地或房屋征收 
建設(shè)項(xiàng)目用地經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由國(guó)土房管部門依法發(fā)布農(nóng)村集體土地征收或國(guó)有土地使用權(quán)收回公告;涉及國(guó)有土地上房屋征收的，依法核發(fā)房屋征收決定并予以公告。項(xiàng)目單位應(yīng)協(xié)助國(guó)土房管部門依法實(shí)施農(nóng)村集體土地征收或國(guó)有土地使用權(quán)收回以及房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，辦結(jié)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置手續(xù)。 
8、供應(yīng)建設(shè)用地 
項(xiàng)目單位向國(guó)土房管部門申請(qǐng)辦理國(guó)有建設(shè)用地劃撥手續(xù)，依照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)，領(lǐng)取國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書和建設(shè)用地批準(zhǔn)書。 
9、辦理土地登記 
項(xiàng)目單位憑建設(shè)用地批準(zhǔn)書和國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書依法向國(guó)土房管部門申請(qǐng)土地登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證。

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